RIDURRE IL TRAFFICO E MIGLIORARE I TRASPORTI PUBBLICI CON IL SISTEMA DEL ROAD PRICING
Tra le strategie utilizzate da alcune città europee e non, per ridurre l’uso dell’auto e aumentare l’utenza dei trasporti pubblici è l’applicazione di forme di pedaggio in ingresso alla città che viene detto Road Pricing. Esso pare abbia contribuito a ridurre il traffico di percentuali comprese tra il 10 e il 20%, e di aumentare l’utenza del trasporto pubblico. L’implementazione delle politiche di Road Pricing risponde, comunque, a due obiettivi: − il primo è finalizzato alla riduzione del congestionamento stradale attraverso l’implementazione di schemi di gestione della viabilità cittadina; − il secondo è finalizzato all’incremento delle entrate per la Pubblica Amministrazione. Anche in Italia, molte città hanno effettuato studi di fattibilità tecnica, operativa e finanziaria, relativa all’introduzione di sistemi di tariffazione del traffico automobilistico. (Vedi il caso di Milanohttp://www.fabriziobonomo.it/pag/primo_livello/pdf/libri_pdf/Ama_RoadPricing_intro.pdf ). Per capire meglio gli effetti che il Road Pricing ha sulle città si prenda l’esempio della città di Trondheim (Norvegia) che nel 1991 introdusse la tariffazione automatica per l’ingresso in città. Essa aveva circa 150.000 abitanti di cui 90.000 abitavano fuori dell’area soggetta a tariffazione. Inizialmente fu introdotta una tariffazione fissa costituita da un semplice ticket di ingresso che veniva pagato in automatico. Dopo il 1998, invece, la tariffa fu differenziata in base alla fascia oraria e al punto di accesso all’area urbana soggetta a limitazione. Tutti i punti di accesso erano completamente automatizzati e non comportavano perdite di tempo da parte degli utenti per il pagamento della tariffe. Questo ha permesso di ottenere notevoli ricavi che furono utilizzati all’80% circa per finanziare la costruzione di nuove strade, mentre il restante 20% venne utilizzato per potenziare il sistema di trasporto pubblico locale Il sistema di tariffazione introdotto a Trondheim ha cessato l’operatività il 31 dicembre del 2005, a seguito del raggiungimento degli obiettivi definiti dal piano di potenziamento dei trasporti pubblici. Trondheim è stata quindi la prima città al mondo ad introdurre un sistema di tariffazione completamente automatico e la prima al mondo a cessare l’operatività dello stesso. Durante l’operatività della tariffazione il Comune di Trondheim ha incrementato il servizio pubblico, quello collettivo e messo a disposizione oltre 200 biciclette, a titolo gratuito, per gli spostamenti nell’area centrale della città estendendo e migliorando le piste ciclabili. Il Road Pricing ha permesso di raccogliere sufficienti risorse per finanziare i progetti infrastrutturali senza l’utilizzo di enormi risorse umane che invece avrebbe richiesto una tariffazione di parcheggi a pagamento. Grazie a ciò l’utilizzo del trasporto pubblico è stato migliorato e ampliato in maniera considerevole, il traffico in ingresso è diminuito del 10% e ha pure raggiunto lo scopo del cambiamento culturale degli abitanti che adesso preferiscono più il trasporto pubblico che quello privato. Le indagini effettuate non hanno inoltre riscontrato significativi cambiamenti nei viaggi per shopping, né variazioni di fatturato o numero di clienti a livello complessivo. All’inizio oltre il 70% dei cittadini era contrario al sistema di tariffazione. Successivamente il livello di accettazione è invece aumentato con il miglioramento della viabilità e della condizioni ambientali. Due mesi dopo l’avvio delle Road Princing infatti la percentuale di chi si opponeva al sistema di Road Pricing era scesa sotto il 50%. Verso la fine del suo utilizzo (2002-2004) i contrari al Road Pricing erano compresi fra il 35% ed il 45%, i favorevoli erano compresi fra il 30% e il 40%, mentre i restanti erano indifferenti. Il sistema del Road Pricing si rivela quindi più efficace del sistema del parcheggio a pagamento perché è più flessibile (si pensi alla variazione di pagamento in funzione delle ore di penetrazione in città), comporta meno risorse umane e quindi più introiti da destinare alla città per il miglioramento della viabilità, del trasporto pubblico, della realizzazione di piste ciclabili e della qualità di vita in generale.
